| اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران |
|
اساسنامه جامعه حسابداران رسمی ایران مصوب 28/6/1378 و اصلاحیه‌های 18/3/1379 ،17/5/1380 ، 14/7/1381 و 1/11/1382 هیات وزیران
فصل اول - کلیات ماده 1 در این اساسنامه اصطلاحات زیر به جای عبارات مشروح مربوط به کار می رود : الف ـ آیین نامه تعیین صلاحیت : آیین نامه تعیین صلاحیت حسابداران رسمی و چگونگی انتخاب آنان ـ موضـوع تصویـب نامه شماره 9045/ت13875هـ مـورخ 23/7/1374 هیات وزیران ، ب ـ هیات تشخیص صلاحیت : هیات تشخیص صلاحیت حسابداران رسمی موضوع ماده (1) آیین نامه تعیین صلاحیت، پ ـ جامعه : جامعه حسابداران رسمی ایران ، ت ـ خدمات تخصصی و حرفه‌ای : خدمات یاد شده به امور ذیل اطلاق می شود: · خدمات حسابرسی شامل انواع حسابرسی, · بازرسی قانونی · مشاوره مدیریت مالی ، · طراحی و پیاده سازی سیستم مالی ، · خدمات مالی و حسابداری و مالیاتی ، · نظارت بر تصفیه ، · خدماتی که توسط دادگاهها و مراجع قضایی در چارچوب موارد فوق الذکر ارجاع وتوسط حسابدار رسمی پذیرفته می شود.
تبصره ـ تشخیص سایر موارد در چارچوب مقررات این اساسنامه و قوانین بر عهده شورای عالی جامعه است .
ث ـ حسابداران رسمی شاغل و غیر شاغل : آن دسته از حسابداران رسمی که تمام وقت خود رابه خدمات حسابرسی و بازرسی قانونی و سایر خدمات تخصصی و حرفه‌ای (موضوع بند ت فوق الذکر) تخصیص دهند و دارای مشاغل دیگری اعم از موظف و غیر موظف ( به استثنای اعضای هیأت علمی دانشگاهها و موسسات آموزش عالی و پژوهشی و سایر مشاغل آموزشی با رعایت مقررات استخدامی مربوط )* نباشند،حسابدار رسمی شاغل نامیده می شوند و در غیر این صورت حسابدار رسمی غیرشاغل شناخته خواهند شد. ج ـ قانون : قانون استفاده ازخدمات تخصصی و حرفه‌ای حسابداران ذی صلاح به عنوان حسابداران رسمی ـ مصوب 1372، چ ـ نظارت حرفه‌ای : نظارت حرفه‌ای حسابداران رسمی ، ح ـ موسسه یا موسسات حسابرسی : موسسه یا موسسات حسابرسی حسابداران رسمی
تبصره ـ تبصره ـ خدمات سه گانه (مشاوره مدیریت مالی ـ طراحی و پیاده سازی سیستم مالی ـ خدمات مالی و حسابداری و مالیاتی ) و نیز موارد تبصره بند ت این ماده برای تنظیم امور حرفه حسابداری و حسابرسی است و مشمول موارد استفاده دولت ازخدمات اشخاص تحت عنوان حسابدار رسمی موضوع این قانون نمی‌باشد.
* این عبارت قبل از اصلاح مورخ 14/7/81 به شرح زیر بوده است : ” به استثنای تدریس پاره وقت در دانشگاهها و مؤسسات آموزش عالی “
ضمناً حسابدار رسمی نمی تواند به طور همزمان هیچ یک از خدمات سه گانه را به اشخاص حقیقی و حقوقی که مسئولیت حسابداری رسمی موضوع قانون را در آن برعهده دارد انجام دهد.
ماده 2 هدف از تشکیل جامعه عبارت است از تنظیم امور و اعتلای حرفه حسابداری و حسابرسی در کشور و نظارت حرفه‌ای بر کار حسابداران رسمی از طریق : الف ـ تشکل حسابداران رسمی ب ـ بهبود و گسترش خدمات حرفه‌ای از طریق کمک در تهیه ، تدوین ، اشاعه و ارتقای اصول واستانداردهای حسابداری ، حسابرسی ، خدمات مالی و آیین نامه رفتار حرفه‌ای, پ ـ بالابردن دانش تخصصی حسابداران رسمی از طریق گسترش و بهبود آموزش ، انجام تحقیقات و انتشار نشریات تخصصی و حرفه‌ای ، ت ـ حمایت از حقوق حرفه‌ای اعضا، ث ـ برقراری ارتباط مستمر فنی و حرفه‌ای بین اعضا، ج ـ ارتباط با موسسات و تشکلهای حرفه‌ای منطقه ای و بین المللی و در صورت نیازعضویت در آنها.
ماده 3 اشخاصی که در اجرای آیین نامه تعیین صلاحیت بعنوان حسابدار رسمی انتخاب می‌گردند بارعایت مقررات این اساسنامه عضو جامعه می‌باشند.
تبصره 1ـ اشخاصی که عنوان حسابدار رسمی آنها لغو می شود ، مجاز به استفاده از عنوان یاد شده نیستند و عضویت آنها در جامعه منتفی است .
تبصره2 ـ موسسات حسابرسی موضوع تبصره (3) قانون ، عضو جامعه هستند.
فصل دوم - ارکان ماده 4 ارکان جامعه به شرح زیر است : الف ـ شورای عالی ، ب ـ هیات مدیره ، پ ـ هیات عالی نظارت . الف - شورای عالی
ماده 5 اعضای اصلی شورای عالی یازده (11) نفر هستند که از بین اعضای جامعه توسط اعضا انتخاب می شوند.
تبصره1ـ دستورالعمل مربوط به نحوه برگزاری انتخابات شورای عالی شامل طرز تشکیل جلسه و انتخابات هیات رییسه جلسه ، نحوه داوطلب شدن برای عضویت در شورای مذکور،چگونگی اداره جلسه ، حد نصاب اعتبار جلسه ، طرق اخذ آرا و شیوه نظارت بر برگزاری انتخابات ، برای اولین دوره با پیشنهاد هیات موسس (موضوع تبصره 2 قانون) به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می رسد.
تبصره 2 ـ بعد از تشکیل شورای عالی ، هرگونه تغییر در دستورالعمل یاد شده بنا به پیشنهاد شورای مذکور و تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی صورت خواهد گرفت .
شرایط داوطلبان برای عضویت در شورای عالی به شرح ذیل است : الف ـ مفاد بندهای (الف ، ب ، ت ، ث و ج ) ماده [15] این اساسنامه ، ب ـ داشتن حداقل (10) سال سابقه کار حسابرسی ، خدمات مالی ، طراحی سیستم و یا مدیریت مالی بعد از اخذ مدرک کارشناسی (لیسانس).
تبصره3 ـ تطبیق صلاحیت داوطلبان عضویت در شورای عالی با شرایط مذکور در تبصره (2) بالا بر عهده وزیر امور اقتصادی و دارایی می‌باشد.
تبصره 4 ـ مدت عضویت اعضای شورای عالی سه سال است و انتخاب مجدد آنها در دوره های متوالی مجاز است . اعضای قبلی تا انتخاب اعضای جدید موظف به ادامه کار هستند و در صورت فوت ، استعفا یا لغو عنوان حسابدار رسمی آنها، عضو جدید از میان اعضای علی‌البدل برای مدت باقیمانده جایگزین می شود.
تبصره 5 ـ سه نفر ناظر به ترتیب ذیل بدون داشتن حق رای در جلسات شورای عالی شرکت خواهند کرد : 1. یک نفر نماینده به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی ، 2. یک نفر نماینده به انتخاب شورای بورس ، 3. یک نفر نماینده به انتخاب شورای عالی بانکها.
ماده 6 شورای عالی بالاترین رکن جامعه است و وظایف و اختیارات آن به شرح زیر است : 1. انتخاب اعضای هیات مدیره ، 2. تعیین خط مشی و تصویب برنامه های جامعه , 3. تصویب آیین اخلاق و رفتار حرفه‌ای حسابداران رسمی در چارچوب استانداردهای اعلام شده توسط مراجع ذیصلاح قانونی، 4. تصویب آیین نامه انضباطی و نظارت حرفه‌ای ، 5. تصویب آیین نامه های مالی ، معاملاتی ، اداری و استخدامی جامعه ، 6. تصویب بودجه سالانه جامعه ، صورتهای مالی و گزارش عملکرد سالانه هیات مدیره ، 7. تعیین اعضای هیاتهای انتظامی بدوی از بین اعضای جامعه ، 8. تایید صلاحیت اعضای کارگروههای تخصصی ، 9. تصویب آیین نامه مربوط به چگونگی تشکیل ، وظایف و اختیارات کارگروههای تخصصی ، 10. تعیین حقوق و مزایای اعضای هیات مدیره و حق الزحمه اعضای هیاتهای انتظامی بدوی و کارگروههای تخصصی، 11. تصویب تشکیلات تفصیلی جامعه ، 12. تصویب رهنمودهاودستورالعملهای فنی وحرفه‌ای در چارچوب استانداردهای اعلام شده توسط مراجع ذی صلاح قانونی ، 13. تعیین مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضا، 14. تهیه گزارش سالانه شورا برای ارایه به وزیر امور اقتصادی و دارایی ، 15. تعیین روزنامه کثیرالانتشار برای درج آگهیهای رسمی جامعه ، 16. تعیین مدیر مسئول نشریه تخصصی جامعه ، 17. اعمال نظارت حرفه‌ای از طریق کارگروههای تخصصی ، 18. تصمیم گیری درخصوص سایر مواردی که برای ایفای وظایف جامعه لازم است و در این اساسنامه جزو وظایف سایر ارکان جامعه تعیین نشده است.
ماده 7 شورای عالی باید در اولین جلسه هر دوره یک نفر را از بین اعضای خود به عنوان رییس شورای عالی برای دوره سه ساله انتخاب نماید.
تبصره1ـ تغییر رییس شورای عالی قبل از انقضای دوره سه ساله بر عهده شورای مذکور می‌باشد.
تبصره2ـ رییس شورای عالی ، هماهنگ سازی و مدیریت تشکیل جلسات و ابلاغ مصوبات شورای مذکور و سایر موارد ذیربط با وظایف یاد شده را برعهده خواهد داشت.
تبصره3ـ انتخاب مجدد یک فرد برای ریاست شورای عالی در دوره های بعدی با رعایت مقررات بلامانع است .
تبصره4ـ تعیین حق حضور اعضای شورای عالی بر عهده وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد بود.
ماده 8 هیات موسس موظف است بلافاصله پس از لازم الاجرا شدن این اساسنامه نسبت به برگزاری انتخابات برطبق ضوابط این اساسنامه اقدام نماید.
ماده 9 جلسات شورای عالی با حضورحداقل هشت (8) نفر از اعضا رسمیت می‌یابد و تصمیمات گرفته شده با آرای حداقل موافق شش (6) نفر از حاضران معتبر است .
ب ـ هیات مدیره ماده 10 هیات مدیره جامعه مرکب از سه (3) و یا پنج (5) نفر است که از بین اعضای جامعه توسط شورای عالی برای مدت سه سال انتخاب و با حکم رییس شورای عالی منصوب می شوند . چنانچه برخی از اعضای هیات مدیره در اثنای مدت یاد شده تغییر یابد ، عضو جدید برای مدت باقیمانده انتخاب خواهد شد.
تبصره1ـ چنانچه اعضای موظف هیات مدیره از بین حسابداران رسمی شاغل انتخاب شوند،کارت حسابدار رسمی آنها در دوران تصدی هیات مدیره از شاغل به غیرشاغل تبدیل می شود . تعداد اعضای موظف و غیرموظف هیات مدیره توسط شورای عالی تعیین خواهد شد.
تبصره2ـ انتخاب اعضای هیات مدیره از بین اعضای شورای عالی جامعه مجاز نیست.
تبصره3ـ انتخاب مجدد اعضای هیات مدیره با رعایت مقررات برای دوره های بعدی بلامانع است .
ماده 11 شورای عالی از بین اعضای هیات مدیره ، یک نفر را به عنوان رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه برای مدت سه سال تعیین می کند . رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه به صورت تمام وقت انجام وظیفه می نماید.
تبصره1ـ رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه اداره امور اجرایی جامعه را به جز در مواردی که برعهده ارکان قرار دارد و مسئولیت اجرای مصوبات هیات مدیره را بر عهده خواهد داشت .
تبصره2ـ رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه با حکم رییس شورای عالی منصوب می شود و تغییر آن قبل از انقضای دوره سه ساله بر عهده شورای عالی است.
ماده 12 وظایف و اختیارات هیات مدیره به شرح زیر است : 1. اجرای مصوبه های شورای عالی ، 2. تهیه و تنظیم برنامه های جامعه در چارچوب خط مشی تعیین شده توسط شورای عالی ، 3. تهیه و تنظیم آیین اخلاق و رفتار حرفه‌ای ، 4. تهیه و تنظیم آیین نامه انضباطی و نظارت حرفه‌ای ، 5. تهیه و تنظیم آیین نامه های مالی ، معاملاتی ، اداری و استخدامی جامعه ، 6. تهیه و تنظیم بودجه سالانه ، 7. تهیه صورتهای مالی و گزارش فعالیت سالانه هیات مدیره و ارایه آنها به هیات عالی نظارت و شورای عالی ، 8. تشکیل کارگروههای تخصصی و انتخاب اعضای کارگروههای یاد شده پس از تایید صلاحیت توسط شورای عالی ، 9. تهیه آیین نامه مربوط به چگونگی تشکیل ، وظایف و اختیارات کارگروههای تخصصی ، 10. عزل و نصب کارکنان و تعیین حقوق و مزایای آنها، 11. تهیه و تنظیم تشکیلات تفصیلی جامعه ، 12. اداره امور مالی ، معاملاتی و استخدامی ، 13. پیشنهاد مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضا، 14. عقد هرگونه قرارداد اعم از خرید، فروش، اجاره، اخذ تسهیلات مالی و هر نوع معامله دیگر درحدود فعالیت و بودجه مصوب جامعه، 15. افتتاح حسابهای بانکی ، 16. نمایندگی جامعه درکلیه مراجع قانونی با حق توکیل به غیر، ارجاع به داوری و در موارد لازم هرگونه صلح و سازش، 17. تهیه و تصویب دستورالعملهای مورد نیاز برای اجرای وظایف محول شده
ماده 13 جلسات هیات مدیره با حضور اکثریت اعضا رسمیت می یابد و تصمیمات گرفته شده با رای موافق اکثریت اعضای هیات مدیره معتبر است . آیین نامه داخلی هیات مدیره توسط هیات یاد شده تهیه و به تصویب شورای عالی می رسد.
ماده 14 کارگروههای تخصصی که با عضویت اعضای جامعه تشکیل می شوند مشتمل بر موارد زیر هستند: 1. کنترل کیفیت ، 2. فنی , 3. قوانین و مقررات ، 4. آیین رفتار حرفه‌ای ، 5. آموزش و کارآموزی ، 6. موسسات حسابرسی ، 7. استانداردهای حسابداری و حسابرسی ، 8. سایر کارگروههای مورد نیاز به پیشنهاد هیات مدیره و تصویب شورای عالی .
تبصره ـ کارگروههای یاد شده دارای ماهیت فنی و تخصصی بوده و نظرهای آنان جنبه مشورتی دارد و تحت نظر ارکان ذیربط و بر اساس مقررات این اساسنامه فعالیت می نمایند.
پ - هیات عالی نظارت ماده 15 هیات عالی نظارت مرکب از یک نفر رییس و دو نفر عضو است که بر اساس شرایط ذیل از بین حسابداران رسمی عضو جامعه توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی برای مدت دو سال تعیین می‌شوند و انتخاب مجدد آنها برای دوره های بعدی بلامانع است : الف ـ حسن شهرت و تعهد عملی به احکام دین مبین اسلام ، ب ـ وفاداری به قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران, پ ـ داشتن حداقل پنج سال سابقه کار حسابرسی ، خدمات مالی ، طراحی سیستم و یا مدیریت مالی, ت ـ داشتن تابعیت دولت جمهوری اسلامی ایران, ث ـ نداشتن محکومیت کیفری موثر، ج ـ نداشتن سوابق سو حرفه‌ای ، مالی و اداری.
تبصره ـ رییس هیات یاد شده و اعضای آن تا تعیین اعضای جدید به انجام وظیفه ادامه می دهند. *
ماده 16 به منظور حصول اطمینان از رعایت مقررات مربوط و احراز کفایت نظارت حرفه‌ای، هیات عالی نظارت دارای وظایف ذیل می‌باشد: الف ـ رسیدگی و اظهارنظر درباره درستی اطلاعات مندرج در گزارش عملکرد سالانه هیات مدیره ، ب ـ رسیدگی و اظهارنظر در خصوص صورتهای مالی سالانه جامعه که توسط هیات مدیره تهیه و تایید می شود، پ ـ نظارت بر فعالیتهای جامعه از جمله کارگروههای تخصصی ، ت ـ انجام دیگر وظایف نظارتی بر فعالیت جامعه و اعضای آن که حسب مورد توسط شورای عالی جامعه و یا وزیر امور اقتصادی و دارایی تعیین و ابلاغ می شود.
ماده 17 هیات عالی نظارت در صورت لزوم می تواند در اجرای وظایف خود از خدمات حسابداران رسمی ـ شاغل و غیرشاغل ـ و موسسات حسابرسی عضو و سایر کارشناسان غیرمالی استفاده کند . ضوابط حق الزحمه اشخاص یاد شده به پیشنهاد هیات عالی نظارت و تصویب شورای عالی جامعه مشخص می شود.
ماده 18 حقوق و مزایای رییس و اعضای موظف هیات عالی نظارت به ترتیب معادل حقوق و مزایای رییس هیات مدیره و دبیرکل و اعضای موظف هیات مدیره جامعه است .
تبصره ـ حق الزحمه اعضای غیرموظف هیات عالی نظارت توسط شورای عالی جامعه تعیین می شود.
ماده 19 دبیرخانه هیات عالی نظارت زیرنظر رییس آن اداره می شود . تشکیلات دبیرخانه به پیشنهاد هیات عالی نظارت به تصویب شورای عالی جامعه می رسد.
ماده 20 کلیه هزینه های هیات عالی نظارت و هزینه های موضوع ماده (17) این اساسنامه از محل بودجه جامعه تامین وپرداخت می‌شود . هیات مدیره موظف است هر سال ضمن بودجه تنظیمی خود،هزینه‌های هیات عالی نظارت را با نظر هیات یاد شده پیش بینی و در بودجه جامعه منظور و تقدیم شورای عالی جامعه کند.
ماده 21 هیات مدیره ، رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه ، حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی عضو مکلفند امکانات و تسهیلات لازم را برای انجام وظایف هیات عالی نظارت فراهم کنند و کلیه اطلاعات ، اسناد و مدارک مورد درخواست را در اختیار آنها یا نمایندگانشان قرار دهند.
ماده 22 هیات عالی نظارت موظف است به طور مستمر گزارش فعالیتهای خود را حسب مورد به وزیر امور اقتصادی و دارایی ، شورای عالی و هیات مدیره ارسال کند.
ماده 23 آیین نامه چگونگی انجام وظایف هیات عالی نظارت ( درخصوص مواردی که در مقررات این اساسنامه پیش بینی شده است ) توسط هیات یاد شده تهیه و به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی می‌رسد .
فصل سوم ـ موسسات حسابرسی ماده 24 موسسه حسابرسی ، موسسه‌ای است که به منظور انجام خدمات حسابرسی ، بازرسی قانونی و سایر خدمات تخصصی و حرفه‌ای مندرج در بند ت ماده (1) این اساسنامه ، توسط حداقل سه نفر حسابدار رسمی شاغل و بر اساس شرایط زیر تشکیل می شود : 1. موسسه حسابرسی پس از صدور مجوز تاسیس توسط جامعه ، باید بر طبق مقررات به عنوان موسسه انتفاعی غیر تجاری ثبت شود . 2. در نام هر موسسه حسابرسی باید عبارت ” موسسه حسابرسی “ و به دنبال نام موسسه،عبارت ” حسابداران رسمی “ قید شود. 3. شرکای یک موسسه حسابرسی باید به طور تمام وقت منحصرا در همان موسسه به کارحرفه‌ای اشتغال داشته باشند. 4. شرکای موسسه حسابرسی در مقابل فعالیتهای موسسه و اشخاص ثالث مسئولیت تضامنی دارند.
تبصره 1ـ فعالیت موسسات حسابرسی منحصرا محدود به ارایه خدمات یاد شده در این ماده می‌باشد و انجام هرگونه فعالیت دیگر توسط آنها ممنوع است .
تبصره 2ـ شرط مالکیت خصوصی شرکا ، استثنائاً درمورد حسابرسی مفیدراهبر مشروط به رعایت کلیه ضوابط دیگر و انجام امور حرفه‌ای از طریق حسابداران رسمی اعمال نخواهد شد * .
ماده 25 اساسنامه هر یک از موسسات حسابرسی با رعایت کلیه موارد پیش‌بینی شده در اساسنامه نمونه‌ای که بنا به پیشنهاد هیات مدیره جامعه به تصویب شورای عالی می رسد ، تنظیم و پس از تایید رییس هیات مدیره و دبیرکل جامعه به ثبت خواهد رسید . مرجع ثبت موسسات ، تنها موسساتی را به نام” موسسه حسابرسی “ ثبت می کند که از جامعه حسابداران رسمی ایران اجازه تاسیس دارند.
ماده 26 موسسات حسابرسی موظفند کلیه مقرراتی را که درمورد تشکیل ، اداره و نحوه فعالیت موسسات حسابرسی توسط جامعه وضع می شود ، رعایت کنند.
ماده 27 آیین نامه اجرایی این فصل توسط هیات مدیره تهیه و به تصویب شورای عالی جامعه می رسد.
* این تبصره قبل از اصلاح مورخ 1/11/1382 به شرح زیر بوده است : رییس هیأت یاد شده به صورت موظف می‌باشد و اعضای آن تا تعیین اعضای جدید به انجام وظیفه ادامه می‌دهند . * این تبصره طبق مصوبه مورخ 17/5/1380 هیأت وزیران ، الحاق شده است .
فصل چهارم ـ نظارت حرفه‌ای ماده 28 به منظور اطمینان از ارتقای کیفیت خدمات حرفه‌ای اعضا ، هماهنگی در روشهای انجام امورحسابرسی و بازرسی قانونی ، افزایش کیفیت گزارشهای حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی ، پیشگیری از رفتار ناسازگار با شئون حرفه‌ای و ضرورت گذراندن دوره های بازآموزی توسط اعضا،همچنین رعایت مقررات قانونی مربوط شامل مفاد این اساسنامه و آیین نامه ها و دستورالعملهای اجرایی آن ، جامعه بر کار حرفه‌ای حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی نظارت مستمر دارد.
تبصره 1ـ نظارت جامعه برفعالیت حرفه‌ای اعضا از طریق کارگروههای تخصصی ذیربط با نظارت ارکان صلاحیتدار جامعه انجام می گیرد . حسابداران رسمی و موسسات حسابرسی موظفند پرونده ها ، اطلاعات و مدارک مورد نیاز را برای بررسی در اختیارکارگروهها قراردهند .کارگروههای تخصصی یاد شده وظیفه بررسی ، رسیدگی ، اظهارنظر و ارایه گزارش مقتضی به ارکان ذی صلاح جامعه را انجام خواهند داد.
تبصره2ـ کلیه اطلاعات ، مدارک و پرونده های یاد شده در این ماده جزو اسناد طبقه بندی شده تلقی می شود و به صورت امانت در اختیار اعضای کارگروهها و ماموران آنها قرار می گیرد و افشای مطالب آنها منحصرا در مراجع ذی صلاح مجاز است.
ماده 29 رعایت مقررات جامعه و پیروی از رهنمودها و تذکرات ابلاغ شده از سوی ارکان ذی صلاح جامعه در مورد رفع نارساییهای خدمت حرفه‌ای اعضا توسط آنها الزامی است . عدم توجه اعضا به موارد اعلام شده در این فصل ، مستلزم احاله نتیجه رسیدگی به هیاتهای انتظامی است.
ماده 30 هیات مدیره موظف است حداقل هر سال یک بار چگونگی فعالیت حرفه‌ای هر یک از اعضا را رسیدگی کند.
فصل پنجم ـ هیاتهای انتظامی ماده 31 به منظور رسیدگی به تخلفات انتظامی اعضای جامعه از مقررات مربوط ، هیاتهای انتظامی بدوی و هیات عالی انتظامی تشکیل می شوند.
تبصره 1 ـ هیاتهای انتظامی بدوی به تعداد مورد نیاز تشکیل می گردند.
ماده 32 هریک از هیاتهای انتظامی بدوی دارای سه عضو اصلی و یک عضو علی البدل است که توسط شورای عالی تعیین و برای مدت سه سال منصوب می‌شوند . تغییر هر یک از اعضای هیاتهای یاد شده قبل از پایان دوره تصدی آنها منحصرا با تصمیم دو سوم آرای اعضای شورای عالی انجام می شود.
تبصره1ـ عضو علی البدل در غیاب هر یک از اعضای اصلی ، به جای آن انجام وظیفه می‌کند و همان وظایف و اختیارات و مسئولیتهای عضو اصلی را بر عهده دارد.
تبصره2ـ اعضای هیاتهای انتظامی بدوی باید از بین حسابداران رسمی غیرشاغل انتخاب شوند و هیچیک از آنها نمی‌توانند در بیش از یک هیات انتظامی عضویت داشته باشند.
تبصره3ـ رییس و نایب رییس هر یک از هیاتهای انتظامی بدوی توسط شورای عالی تعیین می‌شود.
تبصره 4 ـ انتخاب مجدد اعضای هیاتهای مذکور بلامانع است .
تبصره 5 ـ جلسات هیاتها با حضور کلیه اعضا معتبر است .
ماده 33 هیات عالی انتظامی مرکب از سه عضو اصلی و سه عضو علی البدل است . هیات یاد شده با ترکیب زیر تشکیل می شود : 1. یک نفر حسابدار رسمی غیرشاغل به انتخاب شورای عالی جامعه ، . یک نفر حسابدار رسمی به انتخاب وزیر امور اقتصادی و دارایی, 3. یک نفر متخصص رشته حقوق به انتخاب وزیر دادگستری.
تبصره 1ـ وزیر امور اقتصادی و دارایی و وزیر دادگستری و شورای عالی جامعه هر کدام یک نفر را برحسب مورد ذیربط ـ با همان شرایط مقرر در بندهای بالا برای عضو اصلی ـ به عنوان عضو علی البدل تعیین خواهند نمود.
تبصره2ـ عضو علی البدل در غیاب هر یک از اعضای اصلی به جای آنها انجام وظیفه می‌کند و همان اختیارات و مسئولیتهای عضو اصلی را بر عهده دارد . هر عضو علی‌البدل ، برحسب مورد ، به جای عضو اصلی مربوط فعالیت می‌نماید.
تبصره3ـ اعضای حسابدار رسمی هیات عالی انتظامی نمی‌توانند در هیاتهای انتظامی بدوی عضویت داشته باشند.
تبصره 4ـ رییس و نایب رییس هیات عالی انتظامی توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی تعیین می شود.
ماده 34 اعضای شورای عالی ، هیات مدیره ، هیات عالی نظارت ، کارگروههای تخصصی موضوع ماده (14)این اساسنامه نمی توانند به عضویت هیات عالی انتظامی و هیاتهای انتظامی بدوی درآیند.
ماده 35 تنبیه های انضباطی اعضا به شرح زیر است : 1. اخطار بدون درج در پرونده 2. توبیخ با درج در پرونده ، 3. ممنوعیت از پذیرش کار جدید برای مدت معین ، 4. تعلیق عضویت تا یک سال ، 5. تعلیق عضویت بیش از یک سال ، 6. لغو عنوان حسابدار رسمی.
تبصره1ـ آرای صادر شده توسط هیاتهای انتظامی بدوی در مورد تنبیه های ردیفهای (1) و (2) قطعی است و قابل تجدیدنظر نمی باشند،
تبصره2ـ درخصوص تنبیه های انضباطی موضوع ردیفهای (3) تا (6) این ماده ، پس از صدور رای توسط هیات انتظامی بدوی ، مفاد آن توسط دبیرکل به متهم ابلاغ می‌شود. متهم می‌تواند ظرف مدت یک ماه از تاریخ ابلاغ ، درخواست تجدید نظر نماید و دفاعیات خود را کتبا به هیات عالی انتظامی تسلیم کند.
تبصره3ـ دبیرکل جامعه نیز می‌تواند ظرف مهلت مقرر در تبصره (2) ، از رای یاد شده تقاضای تجدیدنظر نماید و آن را به طور کتبی به هیات عالی انتظامی تسلیم کند.
تبصره4ـ هیات عالی انتظامی با دعوت از متهم و انجام بررسیهای لازم ، رای مقتضی را صادرمی‌کند . این رای درخصوص تنبیه های انضباطی ردیفهای (3) و (4) این ماده قطعی و لازم الاجراست و عدم تسلیم به موقع دفاعیه یا عدم حضور متهم در جلسات رسیدگی مانع از صدور رای نیست . قطعی شدن رای صادره در مورد تنبیه‌های انضباطی ردیفهای (5) و (6) منوط به تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی می‌باشد. چنانچه وزیر اموراقتصادی و دارایی رای هیات عالی انتظامی را در موارد یاد شده نقض نماید ، موضوع و پرونده مربوط را به هیات تشخیص صلاحیت برای اتخاذ رای نهایی ارجاع می‌دهد.
تبصره 5 ـ بندهای ج و د ماده (2) آیین نامه تعیین صلاحیت تنها پس از ارجاع وزیر اموراقتصادی و دارایی (مذکور در تبصره 4 بالا) اجرا می شود.
تبصره6ـ چنانچه متهم یا دبیرکل جامعه ظرف یک ماه از تاریخ ابلاغ رای ، به آرای صادر شده توسط هیات انتظامی بدوی ـ موضوع تنبیه های ردیفهای (3) تا (6) ماده (35) این‌اساسنامه ـ کتبا اعتراض کند ، موضوع قابل طرح در مرجع تجدیدنظر است ، در غیر این صورت آرای صادره پس از انقضای مهلت یاد شده قطعی و لازم الاجراست . در صورت انجام اعتراض در ظرف مهلت یاد شده ، پرونده مربوط به هیات عالی انتظامی ارسال‌خواهد شد.
ماده 36 رسیدگی به تخلفات انتظامی اعضای شورای عالی جامعه تنها درصلاحیت هیات عالی انتظامی است و هیات مذکور راسا به آن رسیدگی و رای قطعی و نهایی را صادر می‌نماید.
ماده 37 انصراف اعضا از عضویت در جامعه ، مانع از رسیدگی و اعمال تنبیه های انضباطی عضو متخلف نیست .
ماده 38 آن دسته از اعضای جامعه که به تـنبیه هـای مقرر در ردیفهای (4)، (5) و (6) مـاده (35) این اساسنامه به طور قطعی محکوم می شوند، به ترتیب برای مدت (4) سـال ، (10) سال و به طور دایم در ارکان جامعه نمی توانند عضویت داشته باشند.
ماده 39 درخواست پذیرش مجدد اشخاصی که عنوان حسابدار رسمی آنها لغو می‌شود تا مدت (5) سال در هیات تشخیص‌صلاحیت قابل طرح نیست.
ماده 40 آیین نامه اجرایی این فصل مشتمل برنحوه رسیدگی هیاتها، تعیین انواع تخلفات انتظامی متناسب باتنبیهات و سایر موارد مربوط با پیشنهاد شورای عالی و به تصویب مشترک وزرای امور اقتصادی و دارایی و دادگستری خواهد رسید.
فصل ششم - مقررات مالی ماده 41 درآمدهای جامعه به شرح زیر است : 1. ورودیه اعضا، 2. حق عضویت (ثابت و متغیر)، 3. درآمد برگزاری برنامه های آموزشی و پژوهشی ، همایشها و انتشارات ، 4. کمکهای داوطلبانه و هدایای اشخاص.
تبصره 1ـ مبلغ ورودیه و حق عضویت ، پس از اعمال نظارت مندرج در مواد (50) ، (51) و (52) قابل وصول است .
تبصره 2ـ دریافت کمکهای داوطلبانه و هدایا پس از تصویب شورای عالی مجاز است.
تبصره3ـ وجوه پرداختی موضوع این ماده توسط اعضا و دیگر اشخاص ، از نظر مالیاتی جزو هزینه‌های قابل قبول آنها به حساب می آید.
ماده 42 هزینه‌ها و پرداختهای جامعه در چارچوب بودجه مصوب و با رعایت مقررات این اساسنامه و آیین نامه های مربوط انجام می شود.
ماده 43 کلیه اسناد و اوراق مالی و تعهدآور، افتتاح حسابهای بانکی و برداشت از آنها مشترکا با امضای دبیرکل و یکی از اعضای هیات مدیره خواهد بود و در غیاب دبیرکل به امضای مشترک دو نفر از اعضای هیات مدیره - که یکی از آنها توسط دبیرکل معرفی می شود- معتبر می‌باشد.
ماده 44 سال مالی جامعه از تاریخ اول فروردین ماه هر سال شروع و در پایان اسفندماه همان سال خاتمه می یابد . اولین دوره مالی جامعه، از تاریخ تشکیل آن شروع می شود.
ماده 45 در صورت انحلال جامعه ، مازاد دارایی بر بدهی آن ، مطابق نظر وزیر امور اقتصادی و دارایی،به موسسات علمی ـ فرهنگی غیرانتفاعی کشور واگذار می شود.
فصل هفتم ـ صورتهای مالی و گزارشهای سالانه جامعه ماده 46 هیات مدیره موظف است صورتهای مالی جامعه و گزارش سالانه خود را حداکثر دو ماه پس از پایان سال مالی به هیات عالی نظارت و وزیر امور اقتصادی و دارایی ارایه نماید.
ماده 47 هیات عالی نظارت مکلف است ظرف یک ماه از تاریخ دریافت صورتهای مالی و گزارش هیات مدیره ، گزارش رسیدگی خود را مطابق مقررات ردیفهای (الف) و (ب) ماده (16) این اساسنامه،به شورای عالی و وزیر امور اقتصادی و دارایی ارایه کند.
ماده 48 شورای عالی موظف است حداکثر ظرف یک ماه از تاریخ دریافت گزارش هیات عالی نظارت ، درخصوص صورتهای مالی و گزارش هیات مدیره تصمیم گیری کند.
ماده 49 خلاصه تصمیمات شورای عالی و هیات مدیره باید به نحو مقتضی به اطلاع اعضای جامعه و وزیر امور اقتصادی و دارایی برسد.
فصل هشتم ـ نظارت عمومی ماده 50 شورای عالی باید موارد ذیل را برای وزیر امور اقتصادی و دارایی ارسال نماید: الف ـ آیین نامه های موضوع بندهای (3) و (4) ماده (6) این اساسنامه ، ب ـ مبلغ ورودیه و حق عضویت ثابت و متغیر اعضا موضوع بند (13) ماده (6) این اساسنامه
ماده 51 وزیر امور اقتصادی و دارایی موارد یاد شده در ماده (50) را ظرف حداکثر مدت یک ماه از تاریخ وصول آنها ، مورد بررسی قرار داده و موارد مغایرت آنها را با قوانین و مقررات جاری کشور تعیین و با ذکر دلیل به شورای عالی جامعه اعلام می نماید. در صورت نبودن مغایرتهای یاد شده،موضوع عدم مغایرت توسط وزیر ظرف مهلت مذکور برای شورای عالی ارسال می گردد و چنانچه ظرف مهلت مزبور اعلام نظر ننماید ، در حکم موافقت وی تلقی خواهد شد و مصوبه شورای عالی قابل اجراست .
ماده 52 شورای عالی موظف است مغایرتهای اعلامی توسط وزیر امور اقتصادی و دارایی را رفع کند و آن را برای وی جهت بررسی مجدد برابر با ماده (51) ارسال نماید . در هر صورت رفع مغایرتهای یاد شده توسط شورای عالی الزامی است .
ماده 53 در مواردی که وزیر امور اقتصادی و دارایی در امور مربوط به وظایف و مسئولیتهای اعضای هیات مدیره ، اعضای هیاتهای انتظامی ، اعضای شورای عالی ، اعضای هیات عالی نظارت و یا سایراعضای جامعه ، تخلف مالی ، اداری و انتظامی و یا سایر تخلفات حرفه‌ای مشاهده و یا احراز نماید رسیدگی به امر را به مراجع قانونی ذیصلاح ارجاع و پیگیری خواهد نمود.
فصل نهم ـ صدور پروانه حسابداری رسمی ماده 54 هیات تشخیص صلاحیت بعد از تایید نهایی صلاحیت حسابداران رسمی ، فهرست آنان را برای صدور کارت شناسایی عکسدار به دبیرکل جامعه به طور کتبی معرفی خواهد کرد.
ماده 55 کلیه حسابداران رسمی باید دارای کارت شناسایی عکسدار باشند و این کارت به منزله پروانه حسابداری رسمی محسوب می شود. اشتغال هر حسابدار رسمی به خدمات تخصصی و حرفه‌ای موضوع بند ت ماده (1) این اساسنامه منوط به دارا بودن کارت یاد شده می‌باشد.
تبصره ـ در صورتی که کارت حسابداران رسمی شاغل برابر مقررات به غیرشاغل تبدیل شود ، فهرست آنان توسط هیات تشخیص برای دبیرکل جامعه ارسال خواهد شد.
ماده 56 دبیرکل موظف است که برای هر یک از حسابداران رسمی موضوع ماده (54) کارت شناسایی عکسدار صادر نماید . مدت اعتبار این کارتها دو سال است و هر دو سال یک بار تمدید می شود.
تبصره 1ـ هیات تشخیص صلاحیت مکلف است در اجرای بند ب ماده (2) آیین نامه تعیین صلاحیت ، از جامعه کسب نظر نماید و براساس و به استناد آن اقدام نماید.
تبصره2ـ چنانچه با انجام مفاد تبصره (1) این ماده هیات تشخیص صلاحیت اشخاصی از حسابداران رسمی را تایید ننمود ، فهرست آنان را به طور کتبی به دبیرکل جامعه اعلام خواهد نمود.
ماده 57 دبیرکل جامعه در دی ماه هر سال صورت اسامی کلیه حسابداران رسمی را با قید شاغل و غیرشاغل در روزنامه رسمی و حداقل یکی از روزنامه های کثیرالانتشار منتشر خواهد نمود . اسامی اشخاصی که طی هر سال عنوان حسابدار رسمی آنان لغو یا تعلیق می گردد باید بلافاصله از راههای یاد شده به اطلاع عموم ، وزیر امور اقتصادی و دارایی و ارکان جامعه برسد.
تبصره ـ مراجع ذیربط مقرر در این اساسنامه موظفند مشخصات اعضایی را که عنوان حسابدار رسمی آنان لغو یا تعلیق می شوند و یا به سایر تنبیه های انضباطی محکوم می‌گردند برای دبیرکل جامعه و هیات تشخیص صلاحیت به طور کتبی ارسال دارند.
فصل دهم - مقررات متفرقه ماده 58 جامعه حسابداران رسمی ایران جامعه ای حرفه‌ای و غیر سیاسی است و از مجامع حرفه‌ای موضوع بند (4) ماده (2) قانون مالیاتهای مستقیم ـ مصوب 1366ـ به حساب می آید.
ماده 59 مسئولیت جبران هرگونه خساراتی که از ارایه خدمات تخصصی و حرفه‌ای اعضا به اشخاص ثالث وارد شود برعهده عضو ذیربط است . درخصوص موسسات حسابرسی در صورتی که داراییهای موسسه برای جبران خسارات کافی نباشد ، شرکای موسسه حسابرسی متضامنا مسئول تادیه مانده خسارات هستند.
ماده 60 عضویت حسابداران رسمی شاغل به طور غیر موظف در شورای عالی ، هیات عالی نظارت ، هیاتهای انتظامی و کارگروههای تخصصی جامعه از مصادیق خدمات تخصصی و حرفه‌ای موضوع بند ت ماده (1) این اساسنامه نیست .
ماده 61 حسابداران رسمی شاغل در سازمان حسابرسی و یا موسسات حسابرسی و یا در نزد سایر حسابداران رسمی ارایه دهنده خدمات حرفه‌ای مستقل ، مجاز به ارایه خدمات تخصصی و حرفه‌ای مستقل از سازمان و موسسات و اشخاص یاد شده نیستند و عدم مراعات حکم مذکور ، تخلف محسوب می شود.
ماده 62 سقف مجاز ارایه خدمات تخصصی و حرفه‌ای توسط اعضا متناسب با ترکیب و تعداد کارکنان آنها به موجب آیین نامه‌ای است که با پیشنهاد شورای عالی جامعه به تصویب وزیر امور اقتصادی و دارایی خواهد رسید.
ماده 63 عدم حضور هر یک از اعضای ارکان جامعه به دلایل غیرموجـه در سـه جلسه متوالی ـ به تشخیص رییس شورای عالی ـ به منزله استعفای آنها از عضویت در رکن مربوط است .
ماده 64 آن دسته از مفاد آیین نامه تعیین صلاحیت که با مقررات این اساسنامه مغایرت دارند ملغی می‌گردند.
ماده 65 در صورت لزوم ، اساسنامه جامعه به ترتیب ذیل اصلاح خواهد شد : الف ـ به پیشنهاد شورای عالی و تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیات وزیران ، یا ب ـ با پیشنهاد وزیر امور اقتصادی و دارایی و تصویب هیات وزیران .
|
| منبع : جامعه حسابداران رسمی ایران |